斜背包包

　　企業拖欠工資時有所聞，但行政機關出不了糧倒少見。據報道，湖北鄂州市梁子湖區物價局，就傳出拖欠員工5個月工資未發。有說法是單位創收靠罰款，而今年罰款少了，因此面臨“工資困境”。新聞一齣，官方就回應稱，不是拖欠，是工資結算方式出了問題，目前已經解決。
　　因“結算問題”竟拖欠工資長達5月，這話恐怕只能哄哄小孩。姑且我等就信一回吧。但報道披露的一些細節仍值得細究。一是該局自1989年成立至今，除局座等4人工資由財政支付外，其他員工都屬“在崗不在編”，工資皆要“自籌”。財路則一靠罰款，二靠收費。二是該局的相關科室都有年度“罰款目標”，但今年“罰沒收入銳減”了。
　　物價局為行政機構，但地方政府除了任命主官外，其他人既不給編製也不撥薪資。這思路好似游擊隊“拉隊伍，占山頭”，由你自己去闖天下吧。但隊伍總要吃飯吶，好在權力機關有權，那就靠山吃山，靠權吃權嘍。收費，變著法兒收費，罰款，能罰肯定罰，不能罰也要找個理由罰。不罰哪來錢發工資呢？神憎鬼厭的亂罰款亂收費就是這麼來的。只是苦了百姓，“七八個大檐帽，管一個破草帽”，能不怨聲載道！
　　公權部門的工資不靠財政，卻要員工“自謀財路”，這是典型的“執法經濟”的產物。但此現象並非梁子湖區物價局所獨有，早些年，尤其在一些基層單位，這幾乎司空見慣。最普遍而常見的做法是“罰沒留成”，靠著“留成”，不僅養活了固定工，而且養活一大批“協管、臨時工”等等。此外，有的公權機關更藉機搞經營創收，如媒體曝出的河南新安縣房管局成立房地產公司，自己開發了多個樓盤。
　　房管局身負地產市場的監管和執法之責，卻自己辦起房地產公司開發樓盤，這簡直是個笑話。但該局局長在回應記者時稱，“不搞房地產沒飯吃”。看似荒謬卻又是當地實情。制度設計的荒誕與漏洞自然催生出具體執行者的“無法無天”！
　　令人稍感欣慰的是，如今，隨著大環境的變化，行政執法漸趨規範，一些公職人員的匪氣和草莽做派也大為收斂。由此而來的結果是“罰款銳減”。其實，對百姓來說這是大好事。而隨著行政改革的深化，大批審批事項被撤銷，原本一些立足於“審批經濟”的公權部門，不僅要考慮轉型，甚而要謀劃撤廟裁和尚的問題了。
　　閱盡　　（原標題：物價局拖欠工資的尷尬與貓膩）